第十二章?“智慧消防”系統(tǒng)規(guī)劃

第四十八條 智慧消防目標(biāo)

（一）提高火災(zāi)預(yù)防能力。

建立消防大數(shù)據(jù)中心，不間斷地收集與火災(zāi)相關(guān)的數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析和預(yù)警系統(tǒng)，提前采取措施消除隱患，在火災(zāi)發(fā)生之前就采取針對性的措施，從而有效地將火災(zāi)隱患扼殺在搖籃中，顯著降低火災(zāi)發(fā)生的可能性。

（二）增強(qiáng)消防設(shè)施管理效率。

對消防設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保其正常運(yùn)行和完好有效，實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施的數(shù)字化管理，包括巡檢、維護(hù)、保養(yǎng)等工作的自動化和智能化，提高管理的準(zhǔn)確性和及時(shí)性：利用人工智能技術(shù)對維護(hù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，預(yù)測設(shè)施可能出現(xiàn)的故障，提前安排預(yù)防性維護(hù)。

（三）優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)與救援決策。

在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，快速準(zhǔn)確地獲取火災(zāi)現(xiàn)場信息，如火勢大小、人員被困情況等，基于數(shù)據(jù)分析和智能算法，利用大數(shù)據(jù)分析和智能算法，對獲取的火災(zāi)現(xiàn)場信息進(jìn)行快速處理和分析。為消防救援提供最佳的行動方案和資源調(diào)配建議，提高救援效率，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（四）提升消防安全監(jiān)管水平。

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，將社會單位的消防設(shè)施運(yùn)行情況、火災(zāi)隱患排查治理情況、消防安全管理制度落實(shí)情況等各類消防數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和匯總，并上傳至消防監(jiān)管平臺，促進(jìn)消防執(zhí)法的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高消防監(jiān)管的公正性和權(quán)威性。

（五）加強(qiáng)公眾消防安全意識。

通過移動應(yīng)用、宣傳平臺等向公眾普及消防安全知識，提高公眾的火災(zāi)防范意識和自救能力，鼓勵(lì)公眾參與消防安全管理，及時(shí)報(bào)告火災(zāi)隱患，形成全社會共同關(guān)注和參與消防工作的良好氛圍，形成全社會共同關(guān)注、共同治理消防安全問題的強(qiáng)大合力，營造良好的消防安全環(huán)境。

（六）消防工作的智能化與信息化融合。

整合各類消防信息資源，打破信息孤島，形成一個(gè)統(tǒng)一、高效的智慧消防信息平臺，通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享共用，消除信息孤島現(xiàn)象，使消防工作的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠在一個(gè)統(tǒng)一的平臺上進(jìn)行協(xié)同運(yùn)作。

（七）降低消防工作成本。

通過智能化的管理和優(yōu)化資源配置，減少人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，提高消防工作的效益，提高消防工作的效率和質(zhì)量，減少因火災(zāi)事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。

（八）保障城市公共安全。

通過智慧消防系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行，能夠有效預(yù)防和控制火災(zāi)事故的發(fā)生，保障城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會的穩(wěn)定和諧；為城市的穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的消防安全保障，增強(qiáng)城市應(yīng)對火災(zāi)等災(zāi)害的韌性。

第四十九條 系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

（一）整體性原則。

從全局出發(fā)，將智慧消防系統(tǒng)視為一個(gè)整體，綜合考慮各個(gè)子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系和協(xié)同工作。確保系統(tǒng)的各個(gè)組成部分在功能上相互補(bǔ)充，在數(shù)據(jù)上相互流通，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體目標(biāo)。

（二）精準(zhǔn)性原則。

運(yùn)用高精度的傳感器和監(jiān)測設(shè)備，準(zhǔn)確采集消防相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，如溫度、煙霧濃度、電氣參數(shù)等。采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析算法，對數(shù)據(jù)進(jìn)行精確分析和處理，以提供準(zhǔn)確的預(yù)警和決策支持。

（三）實(shí)時(shí)性原則。

實(shí)現(xiàn)對消防數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸和處理，確保信息的及時(shí)性和有效性。當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，能夠?qū)崟r(shí)發(fā)出警報(bào)，并迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

（四）智能化原則。

借助人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，使系統(tǒng)具備自主學(xué)習(xí)和智能判斷的能力。能夠自動識別火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化消防資源配置，提供智能化的消防解決方案。

（五）兼容性原則。

充分考慮與現(xiàn)有消防系統(tǒng)和其他相關(guān)系統(tǒng)（如安防系統(tǒng)、建筑自動化系統(tǒng)等）的兼容性。能夠?qū)崿F(xiàn)與不同廠家、不同類型設(shè)備和系統(tǒng)的無縫對接和集成。

（六）擴(kuò)展性原則。

采用模塊化、分層式的設(shè)計(jì)架構(gòu)，便于系統(tǒng)功能的擴(kuò)展和升級。能夠靈活適應(yīng)未來消防需求的變化和新技術(shù)的應(yīng)用。

（七）穩(wěn)定性原則。

選用質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定的硬件設(shè)備和軟件平臺，確保系統(tǒng)在長期運(yùn)行中的穩(wěn)定性。具備完善的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，以應(yīng)對各種異常情況，保證系統(tǒng)的不間斷運(yùn)行。

（八）安全性原則。

重視系統(tǒng)的信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全，采取嚴(yán)格的加密、認(rèn)證、授權(quán)等措施，保護(hù)數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性和可用性。防止系統(tǒng)遭受惡意攻擊和數(shù)據(jù)篡改，保障消防系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行。

（九）易用性原則。

提供簡潔直觀、易于操作的用戶界面，方便消防管理人員和相關(guān)人員進(jìn)行操作和使用。具備完善的用戶培訓(xùn)和技術(shù)支持體系，確保用戶能夠快速掌握系統(tǒng)的使用方法。

（十）可持續(xù)性原則。

在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中，充分考慮資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)。確保系統(tǒng)在長期運(yùn)行中具有較低的能耗和環(huán)境影響，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第五十條 功能模塊

本次構(gòu)建的智慧消防平臺主要包括遠(yuǎn)程監(jiān)控、消防日常管理、應(yīng)急指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)分析與決策支持、智能疏散引導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、移動端應(yīng)用模塊、培訓(xùn)與教育、安全管理與權(quán)限控制、系統(tǒng)集成與接口共10個(gè)功能模塊，組成一個(gè)完整的智慧消防平臺。

（一）遠(yuǎn)程監(jiān)控。

利用高精度、實(shí)時(shí)性強(qiáng)的傳感器（如煙感、溫感、氣感等）進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，通過感知煙霧、溫度和氣體成分的細(xì)微變化，并將這些變化轉(zhuǎn)化為電信號進(jìn)行實(shí)時(shí)傳輸，通過智能化的算法對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)、精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，并發(fā)出實(shí)時(shí)警報(bào)，確保相關(guān)人員能夠在第一時(shí)間得知火災(zāi)隱患的出現(xiàn)。

（二）消防日常管理。

對各類消防設(shè)施（如消火栓、滅火器、噴淋系統(tǒng)等）進(jìn)行數(shù)字化監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握其狀態(tài)，信息會被實(shí)時(shí)上傳至管理平臺，形成一個(gè)數(shù)字化的消防設(shè)施臺賬，具備設(shè)施巡檢的規(guī)劃、記錄和提醒功能，確保設(shè)施的定期維護(hù)和正常運(yùn)行。如果有設(shè)施需要維修或更換如果有設(shè)施需要維修或更換，自動提醒相關(guān)人員，并跟蹤維修和更換的進(jìn)度，確保消防設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

（三）應(yīng)急指揮調(diào)度。

整合火災(zāi)現(xiàn)場的信息，包括實(shí)時(shí)視頻、人員分布、消防資源等；通過在火災(zāi)現(xiàn)場部署的攝像頭、定位設(shè)備和傳感器，收集實(shí)時(shí)的圖像、視頻、人員位置和消防資源的分布情況。利用智能化的算法生成最優(yōu)的救援方案和資源調(diào)配計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)高效的指揮調(diào)度：基于收集到的現(xiàn)場信息，系統(tǒng)運(yùn)用優(yōu)化算法和模擬模型，考慮火災(zāi)的規(guī)模、建筑物的結(jié)構(gòu)、人員的分布以及消防水源的數(shù)量和位置等因素，快速生成包括進(jìn)攻路線、滅火策略、人員疏散路徑和消防資源調(diào)配等內(nèi)容的救援方案。

（四）數(shù)據(jù)分析與決策支持。

收集和整理大量的消防數(shù)據(jù)，包括歷史火災(zāi)數(shù)據(jù)、設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)等，從火災(zāi)監(jiān)測設(shè)備、消防設(shè)施管理系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)以及其他相關(guān)數(shù)據(jù)源中采集大量的數(shù)據(jù)，并對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、整理和分類存儲，建立一個(gè)全面的消防數(shù)據(jù)倉庫。通過大數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘，為消防規(guī)劃、預(yù)防策略制定等提供決策支持，運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和統(tǒng)計(jì)分析方法，對數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析。

（五）智能疏散引導(dǎo)。

結(jié)合建筑物的結(jié)構(gòu)和火災(zāi)實(shí)時(shí)情況，自動生成最佳的疏散路線，在系統(tǒng)中預(yù)先錄入建筑物的平面圖、樓梯、通道等結(jié)構(gòu)信息。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，根據(jù)火災(zāi)的位置、蔓延方向、煙霧濃度等實(shí)時(shí)情況，運(yùn)用路徑規(guī)劃算法，快速計(jì)算出從各個(gè)房間和區(qū)域到安全出口的最短、最安全的疏散路線。通過智能指示標(biāo)識和廣播系統(tǒng)，引導(dǎo)人員快速、安全地疏散。

（六）執(zhí)法監(jiān)督。

通過巡檢、故障、報(bào)警、隱患信息的收集，消防管理部門可以通過移動端對所轄區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)執(zhí)法。數(shù)字執(zhí)法系統(tǒng)涵蓋了消防管理中的所有業(yè)務(wù)功能。包括事件處理、投訴、處罰、法律法規(guī)庫、人事系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、短信平臺等。

（七）移動端應(yīng)用模塊。

為消防人員和管理人員提供便捷的移動端操作界面，方便隨時(shí)隨地獲取消防信息和進(jìn)行相關(guān)操作并支持隱患上報(bào)、任務(wù)處理、信息查詢等功能，開發(fā)適用于手機(jī)和平板電腦的應(yīng)用程序，界面簡潔直觀，易于操作，消防人員和管理人員可以通過移動端查看實(shí)時(shí)的火災(zāi)監(jiān)測數(shù)據(jù)、消防設(shè)施狀態(tài)、救援任務(wù)安排等信息。

（八）培訓(xùn)與教育。

提供在線的消防知識培訓(xùn)課程和模擬演練場景，在系統(tǒng)中設(shè)置豐富的消防知識培訓(xùn)課程，包括火災(zāi)預(yù)防、逃生自救、滅火技能等內(nèi)容，以文字、圖片、視頻等多種形式呈現(xiàn)。同時(shí)，利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）或增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)，創(chuàng)建逼真的火災(zāi)模擬演練場景，讓學(xué)員身臨其境地體驗(yàn)火災(zāi)現(xiàn)場，提高應(yīng)對火災(zāi)的實(shí)際能力。

記錄培訓(xùn)和演練的結(jié)果，評估人員的消防能力和應(yīng)急響應(yīng)水平，在培訓(xùn)和演練過程中，系統(tǒng)會自動記錄學(xué)員的學(xué)習(xí)進(jìn)度、答題情況、演練表現(xiàn)等數(shù)據(jù)。通過對這些數(shù)據(jù)的分析，評估學(xué)員對消防知識的掌握程度和應(yīng)急響應(yīng)能力，為進(jìn)一步的培訓(xùn)和改進(jìn)提供依據(jù)。同時(shí)，將評估結(jié)果反饋給學(xué)員和相關(guān)管理人員，以便針對性地進(jìn)行輔導(dǎo)和強(qiáng)化訓(xùn)練。

（九）安全管理與權(quán)限控制。

建立嚴(yán)格的用戶認(rèn)證和授權(quán)機(jī)制，確保系統(tǒng)的安全性和數(shù)據(jù)的保密性，要求用戶在登錄系統(tǒng)時(shí)進(jìn)行身份驗(yàn)證，如輸入用戶名、密碼、指紋識別等，對系統(tǒng)操作進(jìn)行日志記錄和審計(jì)，以便追溯和監(jiān)督。

（十）系統(tǒng)集成與接口。

與其他相關(guān)系統(tǒng)（如安防系統(tǒng)、建筑管理系統(tǒng)等）進(jìn)行無縫集成和數(shù)據(jù)交互，通過標(biāo)準(zhǔn)化的接口協(xié)議（如API、Web Service 等），實(shí)現(xiàn)與安防系統(tǒng)（如門禁、監(jiān)控?cái)z像頭）、建筑管理系統(tǒng)（如電梯控制系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)）等的互聯(lián)互通。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，能夠自動聯(lián)動相關(guān)系統(tǒng)。提供開放的接口，便于后續(xù)與新的系統(tǒng)或技術(shù)進(jìn)行整合和擴(kuò)展。

第十三章? 規(guī)劃期建設(shè)內(nèi)容

（八）智慧消防建設(shè)工程。

依據(jù)國家、省、市“智慧城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)維保障規(guī)范，采取政府投資、委托運(yùn)營等形式，充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建“一網(wǎng)管控、立體智能、全域覆蓋”的“智慧消防”應(yīng)用平臺，開展電子政務(wù)、智能接處警、智能指揮系統(tǒng)、智能隊(duì)伍管理、移動應(yīng)用、后勤保障和數(shù)字檔案室等消防業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化基層網(wǎng)格化管理平臺消防模塊運(yùn)用，將消防安全納入智慧社區(qū)（鄉(xiāng)村）管理，提升鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）火災(zāi)防控信息化水平。加強(qiáng)消防數(shù)據(jù)治理，打通信息采集、線上服務(wù)的跨層級、跨區(qū)域端口，推進(jìn)數(shù)據(jù)自動化、智能化采集，構(gòu)建一體貫通、高效共享的數(shù)據(jù)資源池，實(shí)時(shí)監(jiān)測單位消防管理情況和消防設(shè)施運(yùn)行狀況，對單位、區(qū)域、行業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行智能化綜合評估，實(shí)現(xiàn)消防工作“人防、物防、技防”一體化。

表13-7 “智慧消防”建設(shè)工程

內(nèi)容截取自：崇左市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《崇左市城市消防專項(xiàng)規(guī)劃(2021—2035年)》的通知(崇政辦發(fā)〔2025〕9號)